Ak priletí dron, Slovensko má problém. Pellegrini a Kaliňák chcú preto meniť ústavu

Pellegrini to uviedol po stretnutí s náčelníkom Generálneho štábu Ozbrojených síl (OS) SR Danielom Zmekom. O rozšírení legislatívy debatujú podľa neho s vedením armády aj ministrom obrany Robertom Kaliňákom (Smer) už dlhšie. Ústava pozná totiž len čas mieru, núdzový, výnimočný alebo vojnový stav.

„Nič medzi tým dnes v slovenskej legislatíve nemáme,“ poukázal. Vzhľadom na hrozby, ktorým môžu Slovensko aj Európa čeliť, je tak potrebné hovoriť o ďalšom medzistupni. Pracovne ho zatiaľ nazývajú „stav ohrozenia“.

„To znamená stav, keď si vláda SR uvedomuje, že Slovensku hrozí nejaká hrozba, či už neplánovaný dronový útok, alebo teroristický útok, ktorý môže byť vykonaný aj prostredníctvom rakiet krátkeho alebo stredného doletu, alebo dronmi,“ pokračoval. Prezident plánuje v najbližšom čase zvolať okrúhly stôl s odborníkmi na obranu aj s predstaviteľmi politického spektra.

Kedy by vyhlásili stav ohrozenia

Počas stavu ohrozenia by bolo možné použiť ozbrojené sily napríklad aj na obranu východnej hranice, kritickej infraštruktúry alebo ako reakciu na prípadné ohrozenie, ktoré ešte nepredstavuje vojenský útok na našu krajinu. Súčasný legislatívny stav však neumožňuje vojakom ani vopred sa pripravovať na prípadné riziká. Dnes, keď sa Slovensko nachádza v mierovom stave, vláda nemôže nasadzovať ozbrojené sily ani inštalovať krátkodobo techniku, a byť tak pripravená na okamžitú reakciu.

Stupeň „stav ohrozenia“ bude môcť kabinet vyhlásiť napríklad vtedy, ak by existovali informácie o pláne teroristickej organizácie zlikvidovať strategickú infraštruktúru, ako sú jadrové elektrárne. „Aby sme už v predstihu mohli inštalovať v perimetri jadrových elektrární zbrojné systémy, ktoré máme, a budú mať autorizáciu zostreliť automaticky prostriedok, ktorý by mal smerovať na zneškodnenie našej elektrárne,“ vysvetlil ďalej.

Bude na to však treba zmenu ústavy, čo si bude vyžadovať konsenzus naprieč celým politickým spektrom. „Bolo by nezodpovedné vo vzťahu k bezpečnosti občanov SR, ochrane územnej celistvosti a suverenity SR, aby sme nemali ako medzistupeň medzi časom mieru a vojnovým stavom aj takzvaný čas ohrozenia, keď vláda a ozbrojené sily budú môcť efektívne reagovať na prípadné hrozby, ktoré ešte nie sú vyhlásením vojny Slovenskej republiky, ale predstavujú vážne bezpečnostné riziko, kde je potrebné nasadiť ozbrojené sily aj s autorizáciou použiť aj ostrú muníciu, respektíve zostreliť objekt,“ podotkol.

Mantis by použili v rozpore so zákonom

Ak by dnes priletel na územie SR dron, podľa ministra obrany neexistuje zákonná možnosť ho zostreliť. „Nemyslím si, že to má vplyv na ľudské práva, pretože neohrozujeme pohyb ani nič podobné v tomto prípade. Smerujeme to k tomu, aby sme vedeli reagovať,“ povedal Kaliňák.

Podľa ministra obrany tak de facto za súčasného legislatívneho stavu nie je možné použiť ani systém Mantis, ktorý je umiestnený na letisku v Prešove. Ak by teda dnes letel dron nad územím Slovenska, Mantis by proti nemu legálne zasiahnuť nemohol. „Určite zasiahne v rozpore so zákonom,“ tvrdí Kaliňák.

Stav ohrozenia bude možné vyhlásiť aj pre konkrétnu časť územia. Celý mechanizmus má vychádzať z podnetov od bezpečnostných zložiek, vrátane civilných aj vojenských tajných služieb, alebo aj z politického prostredia, ktoré sa predložia Bezpečnostnej rade štátu. Vláda by následne mohla vyhlásiť stav ohrozenia s mierou použitia vojenskej sily a jej umiestnením v rámci krajiny. „Mala by to byť operatívna záležitosť vlády,“ uviedol Pellegrini.

Opozícia hovorí o strašení

Viaceré opozičné strany reagovali na avizovaný návrh s nedôverou. Poslanec PS Tomáš Valášek uviedol, že v prípade vlády Smeru, Hlasu a SNS platí „nedôveruj, ale veľmi dobre preveruj“, preto bude k návrhu pristupovať prísne a opatrne. Takéto nasadenie vojakov by mohlo byť podľa neho odôvodnené napríklad v situácii pred začiatkom ruskej invázie na Ukrajinu, keď existovali obavy, že Ukrajina by mohla rýchlo padnúť a konflikt by sa mohol priblížiť aj k nášmu územiu.

„Sme preto pripravení návrh legislatívnej zmeny konštruktívne posúdiť. Budeme chcieť vidieť, či a kde súčasná legislatívna úprava nepostačuje, a aké sú možné nežiaduce dopady navrhovaných zmien. Máme v živej pamäti ako boli za komunizmu ozbrojené sily zneužívané na potlačenie demokracie a práv občanov, a vidíme ako by chcel krátko pred voľbami zneužiť fiktívne ohrozenie Viktor Orbán,“ ozrejmil.

SaS reagovala, že ide o nebezpečný politický experiment, ktorý môže slúžiť najmä na vyvolávanie strachu v spoločnosti a posilňovanie moci vlády na úkor parlamentu a občianskych slobôd.

Poslanec Juraj Krúpa hovorí, že sa tento koncept nápadne podobá na model u susedov. „Je to model, ktorý poznáme z Maďarska, kde sa často využíva v predvolebnom období na vyvolávanie pocitu neustáleho ohrozenia,“ poukázal. Vláda sa podľa neho ľudí snaží presvedčiť, že im hrozia rôzne nebezpečenstvá a v uliciach budú potrebné armádne jednotky. „Vnímam to ako čisto predvolebný nástroj, ktorým sa snažia kopírovať postupy, aké vidíme v Maďarsku,“ pokračoval Krúpa.

Poslanec SaS tvrdí, že Slovensko už má mechanizmy, ktorými môže reagovať na bezpečnostné hrozby. „Je zarážajúce, že vláda vymýšľa nový systém ochrany bezpečnosti krajiny, keď už dnes existujú zákonné nástroje. Máme napríklad inštitút asistenčných služieb ozbrojených síl, ktorý sa využíval počas pandémie a ktorý je možné využívať aj dnes,“ myslí si.

Krúpovi sa nepozdáva ani postup, akým by sa čas ohrozenia vyhlasoval. „Predstavme si situáciu, že by Slovensku reálne hrozil útok napríklad zo strany dronu. Podľa tohto modelu by sa najskôr musela zísť vláda, vyhlásiť stav ohrozenia a až potom by mohli ozbrojené sily konať. To je úplne nereálne. Máme napríklad systémy protivzdušnej obrany pri našich jadrových elektrárňach. V prípade hrozby nemôžeme čakať na zasadnutie vlády, aby sa mohlo konať,“ povedal.

Nový systém by podľa neho len posilnil moc vlády a mohlo by dôjsť aj k jeho zneužitiu. Ako príklad spomenul informácie o údajnom puči na Slovensku na základe informácií SIS, ktorú vedie Pavol Gašpar.

Obávajú sa zneužitia

Poslanec Hnutia Slovensko Gábor Grendel hovorí, že koalícia sa snaží návrhom mobilizovať voličov pred voľbami šírením strachu. „Dať takýto nástroj do rúk tejto vláde považujeme za krajne nezodpovedné. Veľmi dobre vedia, že súčasné právne rámce postačujú. To, čo dnes predviedli, skôr svedčí o tom, že budú chcieť ohrozenie zneužiť alebo nafingovať, aby vystrašili voličov pred voľbami,“ uviedol.

Podľa mimoparlamentných Demokratov ide o nebezpečný plán, ktorý môže umožniť nasadzovanie ozbrojených síl proti vlastným občanom. „Na základe prezidentovho stanoviska by Bezpečnostná rada mohla rozhodnúť o vyhlásení stavu ohrozenia a následnom nasadení síl a prostriedkov ozbrojených síl na našom území. Viete si predstaviť, že si vymyslia ďalší gruzínsky alebo iný puč a na základe takejto vykonštruovanej hrozby nasadia vojakov proti vlastným obyvateľom?“ uviedol exminister.

Meškanie PVO

Stretnutie hlavy štátu s náčelníkom generálneho štábu bolo plánované aj pre aktuálnu geopolitickú situáciu. Pellegrini ocenil systém vzájomného informovania sa, ktorý umožňuje, že je od začiatku každej krízovej situácie detailne oboznámený so situáciou. Denne dostáva niekoľko presných hlásení o vývoji konfliktu a operáciách. So Zmekom hovorili aj o meškaní dodávok systému protivzdušnej obrany Barak MX a radarov z Izraela pre konflikt na Blízkom východe.

„Minimálne dôjde k oddialeniu dodávok prvých kusov nášho radarového systému a systému protivzdušnej obrany Barak z Izraela, ktorý už mal byť niekoľko dní na našom území. Očakávam, že v krátkej dobe po odznení intenzívneho vojenského pôsobenia Izraela vo vzťahu k Iránu sa budeme môcť vrátiť k týmto dodávkam,“ informoval prezident.

Situácia na Blízkom východe má oveľa širšie dosahy, ako sa očakávalo. Iránska odpoveď na americko-izraelské útoky podľa prezidenta spôsobila reakciu s globálnym charakterom, ktorá sa už dotýka aj Európskej únie vrátane Slovenska. Došlo k obmedzeniu leteckej prevádzky, ale aj narušeniu dopravných trás energonosičov, čo má vplyv na ceny palív. Prezident si myslí, že to bude zvyšovať snahy o obnovenie stabilných dodávok plynu a ropy z Ruska do EÚ.

„Ak by takýto stav blokácie a nedostatku, a dokonca deštrukcie značných výrobných kapacít na Blízkom východe pretrvával dlhšie, môže sa aj Európska únia dostať do vážnych problémov,“ podotkol. Na konflikt medzi Iránom a Izraelom sa preto nemôžeme pozerať ako na niečo, čo sa deje vo vzdialenej časti sveta.

Úspešný rok pre armádu

Pellegrini vyzdvihol rastúci počet vojakov, je za tým podľa neho zlepšenie ich finančného ohodnotenia, ale aj modernizácia armády a investície.

„Rok 2025 bol rokom, keď sa percento bojovej pripravenosti ozbrojených síl zvyšovalo. Rok 2025 bol zároveň po dlhých rokoch rokom najvýraznejším, kde rozdiel medzi novoprijatými príslušníkmi ozbrojených síl a tými, ktorí odišli, je najmarkantnejší. To znamená, že ozbrojené sily naberajú na svojej početnosti, hoci ešte stále nenaplnili svoj plánovaný tabuľkový stav, ale vidíme pozitívny trend,“ povedal.

So Zmekom hovorili aj o vojne na Ukrajine. Prezident zhodnotil, že ide o „vyčerpávací spôsob boja“ so širokou vojnovou líniou, kde sa používajú najmodernejšie dronové systémy bez použitia veľkej koncentrácie bojovej techniky. To podľa neho mení spôsob vojnového konfliktu. Zásadný posun na frontovej línii nemožno v najbližšom období podľa neho očakávať. „Nedá sa očakávať prelom ani z jednej, ani z druhej strany,“ povedal. Súhlasí preto s vládou, že treba pokračovať v snahách o mierové ukončenie konfliktu.