Nový príspevok 100, 150 alebo až 200 eur mesačne. Rezort práce začne vyplácať novú pomoc. Aké sú podmienky a kto má nárok?

Podľa údajov Štatistického úradu SR žije na Slovensku približne 180-tisíc neúplných rodín s nezaopatrenými deťmi. Európske zisťovanie EU-SILC zároveň identifikuje okolo 31-tisíc domácností, ktoré možno označiť za „čisté“ jednorodičovské domácnosti bez širšej rodinnej podpory. Takmer 38 percent z nich je ohrozených chudobou alebo sociálnym vylúčením.

„Neúplné rodiny patria k najohrozenejšej skupine obyvateľstva, čo sa týka chudoby i sociálneho vylúčenia,“ zdôraznil minister práce Erik Tomáš pri predstavovaní spistenmia projektu. Podľa neho si táto skupina „vyžaduje koncentrovanú a špeciálnu pomoc“, ktorú doterajší systém neposkytoval v dostatočnej miere.

Rezort preto od 1. februára odštartoval dvojročný pilotný projekt podpory osamelých rodičov financovaný z eurofondov. Už počas prvého týždňa sa do programu prihlásilo 230 záujemcov, a to bez výraznej mediálnej kampane.

Sieť 46 poradní a individuálny prístup

Základom projektu je sieť 46 poradní komplexnej pomoci po celom Slovensku, ktoré kopírujú lokality úradov práce, no fungujú ako samostatné pracoviská. V poradniach už pôsobia sociálni pracovníci, psychológovia, právnici a ekonómovia. Novinkou sú dve špecializované pozície zamerané výlučne na jednorodičov.

Prvou je sprievodca osobnou skúsenosťou – človek, ktorý si sám prešiel jednorodičovstvom a má motivovať klientov na základe vlastnej životnej skúsenosti. Druhou je manažér prípadu, ktorý nastaví individuálny plán pomoci podľa konkrétnej situácie rodiny.

„Cieľom je, aby sa títo ľudia postavili na vlastné nohy,“ vysvetlil minister. Manažér prípadu môže podľa neho riešiť právne otázky, finančnú stabilizáciu rodiny, pomoc pri hľadaní práce či zabezpečenie psychologickej podpory. Každý zapojený rodič absolvuje ročný program, počas ktorého sa mu venuje tím odborníkov.

Do projektu sa zapojili aj mimovládne organizácie Jeden rodič, Centrum Slniečko a MyMamy. Ministerstvo podľa Tomáša prevzalo ich know-how vrátane IT riešení. Výsledky projektu bude priebežne vyhodnocovať Inštitút pre výskum práce a rodiny, ktorý má na základe analýz navrhovať ďalšie opatrenia vrátane možných legislatívnych zmien.

Motivačný príspevok do 200 eur

Súčasťou programu je aj finančná podpora. Jednorodičia zapojení do projektu môžu od tretieho mesiaca účasti poberať motivačný príspevok vo výške 100 eur pri jednom dieťati, 150 eur pri dvoch deťoch a 200 eur pri troch a viac deťoch. Príspevok sa vypláca počas zvyšku ročného programu a je financovaný z eurofondov.

Zapojenie do projektu je dobrovoľné a podmienené preverovaním nároku, aby sa predišlo zneužívaniu. „Chceme vidieť, že jednorodič prejaví záujem o túto pomoc sám,“ uviedol Tomáš s tým, že cieľom je podporiť skutočne osamelých rodičov.

Zakladateľka neziskovej organizácie Jeden rodič Eva Marková vyzvala rodičov, aby sa nebáli o pomoc požiadať. „Veľmi veľa rodičov prechádza stigmatizáciou, že na mňa sa určite pomoc nedostane. Choďte do poradní komplexnej pomoci a dajte o sebe vedieť,“ apelovala.

Zmeny v legislatíve

Projekt sprevádzajú aj legislatívne úpravy. Od 1. januára platí, že osamelý rodič môže čerpať až 14 dní ročne na sprevádzanie dieťaťa k lekárovi, namiesto pôvodných siedmich. Rezort zároveň presadzuje zvýšenie minimálneho výživného na dieťa zo súčasných 30 percent životného minima na 100 percent.

„Tridsať percent životného minima je strašne málo,“ povedal minister. Diskusia o konkrétnej výške však pokračuje aj s ministerstvom spravodlivosti, ktoré upozorňuje na možné trestnoprávne dôsledky pre rodičov neschopných platiť vyššie výživné.

Už dnes legislatíva poskytuje osamelým rodičom viaceré výhody. Zamestnávateľ napríklad nemôže dať výpoveď osamelému rodičovi dieťaťa do troch rokov a do 15 rokov veku dieťaťa mu nesmie nerovnomerne rozložiť pracovný čas. Osamelé matky majú nárok na materské 37 týždňov namiesto 34, osamelí otcovia 31 namiesto 28 týždňov.

Pilot s ambíciou pokračovať

Projekt je nastavený ako dvojročný pilot. Minister však deklaruje ambíciu pokračovať aj po skončení financovania z eurofondov. „Neviem si predstaviť, že by nejaká vláda v tomto nepokračovala,“ uviedol. Podľa neho ide o začiatok dlhodobého procesu, ktorý má vytvoriť stabilný systém podpory.

Rezort zároveň počíta s tým, že v prípade vysokého záujmu bude hľadať dodatočné zdroje. „Aby sa každý, kto sa prihlási a má na to nárok, dostal k pomoci,“ dodal Tomáš.

Nový model prepája odbornú pomoc, finančnú podporu a spoluprácu so skúsenými organizáciami z praxe. Ak sa pilot osvedčí, môže sa stať základom trvalého systému podpory pre tisíce rodín, ktoré dnes balansujú na hranici sociálnej neistoty.

Pomoc nie je pre všetkých a chýba jej definícia

Erik Tomáš sa na tlačovej konferencii nevyhol ani kritike opozičného Progresívneho Slovenska (PS). Minister vyvracal body ich predchádzajúcich návrhov a obhajoval efektivitu vládneho riešenia oproti opozičným alternatívam. Reagoval tak na dlhodobú argumentáciu predstaviteliek hnutia, ktoré spochybňujú nielen vyťaženosť poradní, ale aj efektívne narábanie s eurofondmi v čase konsolidácie.

Na kritiku ministra reagovala poslankyňa Veronika Šrobová (PS). Hoci hnutie víta, že sa rezort po rokoch ignorovania začal téme venovať a využil eurofondy, upozorňuje na zásadný problém – pomoc nie je systémová.

„Predstavený projekt nerieši dlhodobo nepriaznivú finančnú situáciu jednorodičov, ktorá sa navyše v dôsledku vládnej konsolidácie stále zhoršuje. Nárok na motivačný príspevok je viazaný na zapojenie sa do konkrétneho projektu, pričom nie všetci budú mať objektívnu možnosť sa ho zúčastniť,“ uviedla Šrobová. Pomoc tak podľa nej nie je univerzálna ani nárokovateľná pre každého, kto ju reálne potrebuje.

Poslankyňa reagovala aj na slová ministra Tomáša, ktorý vyvracal body opozičných návrhov. Fakt, že si rezort osvojil návrh na 14 dní voľna pri sprevádzaní dieťaťa k lekárovi, vníma PS ako potvrdenie vecnej opodstatnenosti ich pôvodného návrhu. Šrobová však upozorňuje na legislatívnu dieru.

„Toto opatrenie bolo napokon naviazané na definíciu ‚osamelého zamestnanca‘, a nie na jednorodiča, keďže slovenská legislatíva zatiaľ takýto pojem nepozná. Bez jasnej definície jednorodiča nedokáže štát pomoc cieliť tým, ktorým je určená,“ vysvetľuje poslankyňa. Prioritou PS preto ostáva legislatívne ukotvenie pojmu „jednorodičovská domácnosť“, čo by odstránilo stigmatizujúce označenia ako „osamelá matka“.