Energopomoc dostane menej ľudí, štát ide meniť pravidlá. Nárok na dotáciu stratí určitá skupina domácností

Rezort hospodárstva chce skrátka docieliť to, aby sa za domácnosť nemohol vydávať niekto, kto v skutočnosti míňa energie na svoj biznis. „Hlavným cieľom návrhu zákona je zúženie priestoru pre odber elektriny a plynu za sadzbu určenú pre domácnosť v prípadoch, ak odberateľ odobranú elektrinu alebo plyn používa na podnikanie a úprava niektorých regulačných nástrojov spôsobom, ktorý umožní operatívne reagovať na situáciu v čase, kedy vývoj cien môže mať negatívny dopad na rôzne skupiny odberateľov," píše sa v dôvodovej správe k návrhu zákona.

Ministerstvo prišlo s iniciatívou po tom, ako sa počas niekoľkomesačnej platnosti adresnej pomoci s vysokými účtami za energie začali ozývať kritické hlasy z viacerých strán. „Nevieme, či doterajšia energopomoc v hodnote viac ako štyri miliardy smerovala skutočne k tým, ktorí ju reálne potrebujú, ani či služby a dávky sociálnej podpory v rozsahu miliónov eur spravujeme efektívne,“ povedal pred časom na margo tohto vládneho opatrenia predseda Najvyššieho kontrolného úradu (NKÚ) Ľubomír Andrassy.

Ministerstvo hospodárstva zatiaľ neuviedlo, koľkých odberateľov by sa nové pravidlá mohli reálne dotknúť. Návrh však prichádza v čase, keď sa nárok na energopomoc prehodnocuje – aktualizované údaje majú byť k dispozícii do konca apríla. Rezort pripomína, že nejde o jednoduchý administratívny úkon.

Systém podľa neho zahŕňa údaje viac ako 5,5 milióna obyvateľov, milióny dát z katastra nehnuteľností, takmer 3,9 milióna odberných miest elektriny a plynu a pri teple aj koordináciu so 176 dodávateľmi v 302 cenových lokalitách. Práve na základe týchto údajov sa určuje nárok na pomoc pre viac ako 500-tisíc bytov. Spracovanie takého množstva dát si podľa ministerstva vyžaduje čas, podobne ako pri zavádzaní systému na konci minulého roka.

Vysoké pokuty

Fiktívne domácnosti môžu v praxi vyzerať rôzne. Môže ísť napríklad o človeka, ktorý má v byte alebo rodinnom dome nahlásené odberné miesto ako domácnosť, no v skutočnosti tam prevádzkuje kanceláriu, sklad, dielňu, ambulanciu či inú podnikateľskú činnosť. Podobný problém môže vzniknúť aj pri garáži, záhrade, chate alebo inom odbernom mieste, ktoré je formálne vedené v domácnostnej kategórii, hoci elektrina alebo plyn slúžia aj na zárobkovú činnosť.

Zmena by sa teda nemala dotknúť tých ľudí, ktorí majú domácu adresu uvedenú v registroch, ako aj sídlo živnosti či firmy. Rezort hospodárstva chce preto do systému dostať jasnejší údaj o tom, kto energiu odoberá a na aký účel ju v skutočnosti používa.

Po novom má byť povinnou súčasťou zmluvy o dodávke elektriny, elektriny a plynu údaj o tom, či ide o odberateľa v domácnosti. Zmluva má zároveň obsahovať aj údaj o charaktere odberu na konkrétnom odbernom mieste. Inými slovami, dodávateľ už nemá pracovať iba s tým, že niekto má uzatvorenú domácnostnú zmluvu, ale aj s tým, v akom type odberného miesta sa energia používa. Klasifikáciu týchto charakterov odberu má neskôr určiť vykonávací predpis ministerstva.

Zmena, ktorá ešte čaká na schválenie v parlamente, sa má dotknúť aj samotných odberateľov. Pri uzatváraní zmluvy o dodávke elektriny alebo plynu budú musieť dodávateľovi poskytnúť úplné a pravdivé údaje, ktorých súčasťou má byť aj vyhlásenie, či ide o odberateľa v domácnosti, identifikácia odberných miest a údaj o charaktere odberu. Dôvodová správa to opisuje ako spôsob, ako jednoznačnejšie odlíšiť domácnosti od odberateľov mimo domácnosti a obmedziť prípady, keď podnikateľ alebo právnická osoba využíva sadzbu určenú pre bežných ľudí.

Zodpovednosť však nemá zostať iba na zákazníkovi. Návrh počíta rovnako aj s tým, že dodávatelia elektriny a plynu budú viesť evidenciu odberateľov v domácnosti. Pri elektrine aj plyne má obsahovať meno, priezvisko, dátum narodenia, adresu trvalého pobytu, adresu odberného miesta, číslo odberného miesta, dátum zaradenia do evidencie domácností a práve aj charakter odberu. Cieľom je, aby štát aj regulátor vedeli lepšie skontrolovať, komu sa domácnostná sadzba priznáva a či sa neskôr cez takýto status neposkytuje aj neoprávnená energopomoc.

Ak dodávateľ pridelí domácnostnú sadzbu odbernému miestu, ktoré patrí právnickej osobe alebo podnikateľovi a nejde o zraniteľného odberateľa, bude mu hroziť sankcia. Návrh zákona počíta s pokutou od 500– do 50-tisíc eur. Pravidlá sa tak majú sprísniť najmä tam, kde dodávateľ musel vedieť, že domácnostná tarifa nepatrí skutočnej domácnosti, ale podnikateľskému odberu.

Chaos okolo energošekov

Problémy s adresnou pomocou sa pritom neobjavili až teraz. Už prvé mesiace jej fungovania ukázali, že štát nemá v rukách dostatočne presné údaje o tom, kto má na podporu nárok a kde sa energie skutočne spotrebúvajú. Najviditeľnejšie sa to prejavilo pri energošekoch za teplo, ktoré v niektorých prípadoch meškali, prípadne sa dostali aj k ľuďom, ktorí ich dostať nemali. Nové pravidlá majú tento priestor zúžiť.

Energošeky fungujú ako náhradná cesta k pomoci tam, kde štát nevie podporu premietnuť priamo do faktúr. Rezort hospodárstva vysvetľuje, že pri nejasnostiach sa má postupovať v prospech priznania pomoci. Ak registre nevedia jednoznačne priradiť obyvateľov ku konkrétnemu bytu, napríklad pre chýbajúce číslo bytu pri trvalom pobyte, poukážka sa môže doručovať aj cez vlastníka nehnuteľnosti. Ten ju má následne dostať k domácnosti, ktorá v byte reálne býva. Ministerstvo tvrdí, že nejde o zlyhanie systému, ale o dôsledok neúplných údajov v evidenciách.

Rezort zároveň ubezpečuje, že bude ľuďom s účtami za energie pomáhať celý tento rok. „Rámec adresnej energopomoci je na základe zákona a nariadenia vlády schválený pre celý rok 2026 a jej poskytovanie pokračuje bez prerušenia," ozrejmilo nedávno ministerstvo. Zároveň platí, že ďalšie kolo vyplácania energošekov by sa malo rozbehnúť už v máji.