Huliakovci chcú zrušiť zálohovací systém, pretečú ním milióny a sme v ňom svetová špička

Nezaradený poslanec Pavel Ľupták navrhol, aby skončil súčasný správca zálohového systém, ktorý funguje od roku 2022. Chce, aby od 1. januára 2027 recykláciu vratných obalov riešil niekto iný. Tento návrh predložil v dvojstranovej novele minulý týždeň.

Tvrdí, že systém správcu zálohového systému vykazuje „značnú nestabilitu výsledkov jeho hospodárskej činnosti“. Správcom by mala byť podľa návrhu právnická osoba založená na dobu neurčitú so sídlom v SR. Po novom by správcu určilo ministerstvo životného prostredia na základe uskutočneného výberu z prihlásených záujemcov.

Pokrivená hospodárska súťaž?

Zakladateľom – vlastníkom, respektíve spoluvlastníkom správcu by bol po novom výrobca alebo distribútor zálohovaných jednorazových obalov na nápoje. „V minulosti došlo k pokriveniu pravidiel hospodárskej súťaže v samotnom zákone, ktorý upravuje túto problematiku aj napriek tomu, že dotknuté právne predpisy EÚ zaručujú spravodlivú súťaž hospodárskych subjektov,“ argumentuje Ľupták v dôvodovej správe k novele.

Účinnosť novely navrhuje od 1. júla. Správca založený podľa doterajších predpisov by podľa návrhu vykonával svoju činnosť do 31. decembra 2026.

Recyklujeme až 90%

Ak by však tento systém skončil, hrozilo by riziko zrušenie zálohovania u nás. Slovensko je pritom lídrom v tejto recyklácii a podľa nášho spôsobu vracania PET fliaš a plechoviek pripravujú zálohovanie v Čechách, či v Poľsku.

Zálohovanie plastových fliaš a plechoviek zaviedlo Slovensko v roku 2022, za obaly sa platí záloha 15 centov. Podľa správcu zálohového systému sa vyzbiera vyše 90 % nápojových obalov, čo je pri počte 5,4 milióna obyvateľov veľmi vysoké číslo. Severské krajiny majú podobné systémy už 30–40 rokov a dosahujú podobnú návratnosť 90–95 %.

V prípade zmeny alebo zastavenia systému by systém zálohovania, odberné miesta, výška záloh, spôsob dopravy, či nakladania s recyklátom i financovanie systému museli byť sa nastavené nanovo. Práve recyklát je finančne zaujímavou komoditou a preto opozícia predpokladá, že môže ísť o záujem „huliakovcov“ získať prístup k obchodovaniu.

Zisk dávajú do systému

Správcom systému je nezisková organizácia Správca zálohového systému. Nejde však o štátnu inštitúciu, nemá za cieľ vytvárať zisk a pokiaľ má prebytok, musí ho použiť na fungovanie systému.

Správcu vytvorili organizácie výrobcov nápojov a obchodníkov. Ide o konzorcium štyroch subjektov: Asociácia výrobcov nealkoholických nápojov a minerálnych vôd, Slovenský zväz výrobcov piva a sladu, Slovenská aliancia moderného obchodu, Zväz obchodu Slovenskej republiky.

Tieto organizácie zastupujú výrobcov nápojov, obchodné reťazce i predajcov. Vlastne tí, ktorí uvádzajú obaly na trh, musia zabezpečiť ich zber a recykláciu.

Milióny za recyklát

Aj keď ide o neziskovú organizáciu, cez systém ročne „pretečú“ stovky miliónov eur. Výrobcovia nápojov museli podľa európskej legislatívy do konca roku 2025 použiť pri výrobe 25% recyklovaného plastu, do konca roku 2030 až 30%.

V Európe sa recyklovaný PET pohybuje približne asi 1 000 – 1 800 € za tonu, čiže 1 – 1,8 € za kilogram plastu. Ak je plast ešte lepšie spracovaný (napr. čisté vločky z fliaš), môže stáť aj okolo 1300 € za tomu.

„Večný“ hliník

Finančne zaujímavý je však predovšetkým hliník, keďže na jeho recykláciu sa spotrebuje až 95 % menej energie než na výrobu nového hliníka. Cena za hliníkový šrot z plechoviek je približne 1,6 – 2 € za kilogram. Výhodou je, že hliník sa dá recyklovať takmer nekonečne.

Vyzbierajú sa miliardy obalov

Kým v prvom roku nábehu recyklácie 2022 sa vyzbieralo približne 820 miliónov obalov, do konca roka 2023 to bolo už 2,3 miliardy, doteraz až 3 miliardy obalov. V systéme sú tak milióny eur, ktoré smerujú naspäť do recyklácie.

Ani Tarabovi sa to nepodarilo

V roku 2024 ho chcel zálohovací systém zmeniť minister životného prostredia Tomáš Taraba (nominant SNS), ale narazil na odpor. Snažil sa dosiahnuť väčšiu kontrolu štátu nad ním a obmedziť spôsoby ako použiť tieto peniaze. Zálohovanie však ďalej funguje ako nezávislé.